Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne

„Usługa odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości gminy Łazy na których zamieszkują mieszkańcy”

Nazwa zadania „Usługa odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości gminy Łazy na których zamieszkują mieszkańcy”.

Zamawiający dokonuje podziału przedmiotu zamówienia na następujące zadania:

— zadanie 1 – usługa odbioru i zagospodarowania odpadów z zamieszkałych nieruchomości powstających „u źródła”, przeterminowanych leków i baterii z punktów zbiórki oraz odbiór odpadów z PSZOK,

— zadanie 2 – usługa objazdowej zbiórki i zagospodarowania odpadów wielkogabarytowych w tym zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego powstających na terenie nieruchomości na terenie gminy Łazy, na których zamieszkują mieszkańcy.

Zadanie 1 – usługa odbioru i zagospodarowania odpadów z zamieszkałych nieruchomości powstających „u źródła”, przeterminowanych leków i baterii z punktów zbiórki oraz odbiór odpadów z PSZOK

Gmina Łazy.

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych pochodzących z terenu nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Łazy. Przedmiot zamówienia obejmuje wszystkie nieruchomości zamieszkałe zarówno w zabudowie jednorodzinnej jak i budynkach wielolokalowych.

Wykonawca zobowiązany jest do świadczenia usługi zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa w szczególności:

1. ustawą z dnia 3 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2021 r. poz. 888 t.j. z późn. zm.), oraz aktami wykonawczymi;

2. ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2021 r., poz. 784 t.j.), oraz aktami wykonawczymi;

3. ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2020 r. poz. 1219 t.j.), oraz aktami wykonawczymi;

4. ustawą z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz.U. z 2020 r. poz. 1893 z późn. zm.), oraz aktami wykonawczymi;

5. ustawą z dnia 24 kwietnia 2009 r o bateriach i akumulatorach (Dz.U. z 2020 r., poz. 1850 t.j), oraz aktami wykonawczymi;

6. ustawą z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1781 t.j.);

7. rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 10 maja 2021 r. w sprawie sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów;

8. uchwała nr X/59/2019 Rady Miejskiej w Łazach z dnia 30 października 2019 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Łazy;

9. obowiązujący Wojewódzki plan gospodarki odpadami dla województwa śląskiego;

10. rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. 2013. poz. 122).

Wykonawca w ramach przedmiotu umowy zobowiązany jest do świadczenia na rzecz zamawiającego następujących usług:

1. świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach zamieszkałych na terenie gminy Łazy;

2. udostępnienie pojemników na niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne;

3. udostępnienie pojemników oraz dostarczenie worków na odpady gromadzone selektywnie;

4. utrzymanie wszystkich pojemników na odpady komunalne w tym pojemników na bioodpady przeterminowane i niewykorzystane leki oraz zużyte baterie w należytym stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym;

5. kontrola przestrzegania obowiązku selektywnego zbierania odpadów;

6. reagowanie na reklamacje i odpowiedzialność za szkody;

7. odbiór i transport odpadów z Punktu selektywnej zbiórki odpadów, ul. Pocztowa 14 w Łazach, a także odbiór odpadów z aptek oraz z punktów zbiórki zużytych baterii;

8. sprawozdawczość wykonawcy wobec zamawiającego.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera SWZ w części III.

Zamawiający wymaga, aby osoby, którymi wykonawca będzie się posługiwał przy wykonywaniu usług będących przedmiotem zamówienia (w zakresie zadania nr 1 i zadania nr 2) w całym okresie obowiązywania umowy, były zatrudnione na podstawie umowy o pracę.

Zamawiający wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących następujące czynności w zakresie realizacji zamówienia:

a) kierowanie pojazdami przewidzianymi do realizacji zamówienia;

b) załadunek zebranych odpadów komunalny;

c) nadzorowanie wykonywania usług objętych przedmiotem zamówienia.

Na potwierdzenie spełniania tego wymogu wykonawca przedstawi przed podpisaniem umowy oświadczenie – zgodnie z zapisami załącznika nr 7 do SWZ.

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 Pzp w wysokości 20 % wartości umowy (dla każdego z zadań). Zamówienie polegać będzie na wykonaniu usług wskazanych w formularzu ofertowym niniejszego postępowania.

Usługa wykonywana stale. Przewidywane wznowienie, przy założeniu przebiegu postępowania przetargowego bez wnoszenia odwołań to II lub III kwartał 2022 r.

Informacja o uprzedniej ocenie ofert, zgodnie z art. 139 Pzp, jeżeli zamawiający przewiduje odwróconą kolejność oceny:

zamawiający przewiduje odwróconą kolejność oceny ofert zgodnie z art. 139 Pzp.

Termin realizacji: 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy, zamawiający informuje, że posiada podpisaną umowę na realizację przedmiotowego zadania której termin ważności upływa w dniu 8 października 2021 r.

Zadanie 2 – usługa objazdowej zbiórki i zagospodarowania odpadów wielkogabarytowych w tym zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego powstających na terenie nieruchomości na terenie gminy Łazy

Gmina Łazy.

Wykonawca w ramach przedmiotu umowy zobowiązany jest do świadczenia na rzecz zamawiającego następujących usług:

1. świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych wielkogabarytowych w tym zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego powstających na nieruchomościach zamieszkałych na terenie gminy Łazy;

2. reagowanie na reklamacje i odpowiedzialność za szkody;

3. sprawozdawczość wykonawcy wobec zamawiającego.

Wykonawca zobowiązany jest do świadczenia usługi zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa w szczególności:

1. ustawą z dnia 3 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2021 r. poz. 888 t.j. z późn. zm.), oraz aktami wykonawczymi;

2. ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2021 r., poz. 784 t.j.), oraz aktami wykonawczymi;

3. ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2020r. poz. 1219 t.j.), oraz aktami wykonawczymi;

4. ustawą z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2020 r. poz. 1893 z późn. zm.), oraz aktami wykonawczymi;

5. ustawą z dnia 24 kwietnia 2009 r o bateriach i akumulatorach (Dz.U. z 2020 r., poz. 1850 t.j), oraz aktami wykonawczymi;

6. ustawą z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1781 t.j.);

7. rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 10 maja 2021 r. w sprawie sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów;

8. uchwała nr X/59/2019 Rady Miejskiej w Łazach z dnia 30 października 2019 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Łazy;

9. obowiązujący Wojewódzki plan gospodarki odpadami dla województwa śląskiego;

10. rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. 2013. poz. 122).

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera SWZ w części III.

Zamawiający wymaga, aby osoby, którymi wykonawca będzie się posługiwał przy wykonywaniu usług będących przedmiotem zamówienia (w zakresie zadania nr 1 i zadania nr 2) w całym okresie obowiązywania umowy, były zatrudnione na podstawie umowy o pracę.

Zamawiający wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących następujące czynności w zakresie realizacji zamówienia:

a) kierowanie pojazdami przewidzianymi do realizacji zamówienia;

b) załadunek zebranych odpadów komunalny;

c) nadzorowanie wykonywania usług objętych przedmiotem zamówienia.

Na potwierdzenie spełniania tego wymogu wykonawca przedstawi przed podpisaniem umowy oświadczenie – zgodnie z zapisami załącznika nr 7 do SWZ.

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 Pzp w wysokości 20 % wartości umowy (dla każdego z zadań). Zamówienie polegać będzie na wykonaniu usług wskazanych w formularzu ofertowym niniejszego postępowania.

Usługa wykonywana stale. Przewidywane wznowienie, przy założeniu przebiegu postępowania przetargowego bez wnoszenia odwołań to II lub III kwartał 2022 r.

Informacja o uprzedniej ocenie ofert, zgodnie z art. 139 Pzp, jeżeli zamawiający przewiduje odwróconą kolejność oceny:

Zamawiający przewiduje odwróconą kolejność oceny ofert zgodnie z art. 139 Pzp.

Termin realizacji: 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy, zamawiający informuje, że posiada podpisaną umowę na realizację przedmiotowego zadania której termin ważności upływa w dniu 8 października 2021 r.

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:

1) wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez burmistrza Łaz odpadów komunalnych co najmniej w zakresie kodów objętych przedmiotem zamówienia zgodnie z art. 9c ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13 września 1996 r. (Dz.U. 2021 r., poz. 888z późn. zm.);

2) wpis do rejestru Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO), utworzonym na podstawie przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach;

3) wpis do rejestru Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) w zakresie odbioru zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego;

4) wpis do rejestru prowadzonego przez właściwego Marszałka Województwa w zakresie transportu odpadów zgodnie z ustawą o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (t.j. Dz.U. 2020, poz. 797 ze zm.), co najmniej w zakresie kodów objętych przedmiotem zamówienia.

W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zamawiający żąda następujących podmiotowych środków dowodowych:

1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem, w zakresie:

a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 Pzp,

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego;

2) oświadczenia wykonawcy, (zgodnie z załącznikiem nr 5 do SWZ), w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej;

3) oświadczenia wykonawcy (zgodnie z załącznikiem nr 6) o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:

a) art. 108 ust. 1 pkt 3 Pzp,

b) art. 108 ust. 1 pkt 6 Pzp.

Ww. dokumenty i oświadczenia składa wykonawca, każdy z wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia oraz dokumenty i oświadczenia, o których mowa w pkt 1 i 3 składa także podmiot udostępniający zasoby wykonawcy.

W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących wymaganych uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, zamawiający żąda:

a) aktualne zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej gminy Łazy w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości;

b) aktualne zezwolenie na transport odpadów, będących przedmiotem niniejszego zamówienia, wydanego przez właściwy organ na podstawie przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701, 730, 1403, 1579. ze zm.);

c) zaświadczenie o wpisie do BDO. Zamawiający dopuszcza przedstawienie oświadczenia o posiadanym wpisie z podaniem nr rejestru BDO.

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, składa odpowiednio dokumenty określone w rozdziale IX SWZ, pkt IX.2.1–IX.2.4.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 108 ust 1 pkt 1–6 Pzp.

1. Zamawiający przewiduje obowiązek wniesienia wadium na następujących wymaganiach:

— dla zadania nr 1: 50 000,00 PLN (pięćdziesiąt tysięcy złotych),

— dla zadania nr 2: 4 000,00 PLN (cztery tysiące złotych),

zabezpieczającego ofertę na okres 90 dni, tj. od 29.6.2021 do 2.10.2021.

Uwaga ! Wykonawca ma obowiązek dołączenia do oferty plik zawierający oryginał gwarancji/poręczenia ustanowionej/ustanowionego w formie elektronicznej.

Projektowane postanowienia umowy stanowią załącznik nr 1 do SWZ; zamawiający przewiduje zmiany umowy przewidziane wprost w ustawie oraz w paragrafie 12 projektowanych postanowień umowy. Wykonawca jest obowiązany do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny całkowitej brutto podanej w ofercie.

Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem Formularza do złożenia lub wycofania oferty dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu w formie elektronicznej, podpisaną kwalifikowanym podpisem elektronicznym i zaszyfrowaną, adres (https://miniportal.uzp.gov.pl/). Sposób złożenia oferty opisany został w Instrukcji użytkownika dostępnej na miniPortalu oraz w SWZ rozdział XIV.

Otwarcie następuje przez deszyfrowanie otrzymanych ofert. Zamawiający, najpóźniej przed otwarciem ofert, udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

Zamawiający, niezwłocznie po otwarciu ofert, udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informacje zgodnie z art. 222 ustawy Pzp.

II lub III kwartał 2022 r.

1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między zamawiającym a wykonawcami odbywa się drogą elektroniczną przy użyciu miniPortalu (https://miniportal.uzp.gov.pl/), ePUAPu (https://epuap.gov.pl/wps/portal).

2. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, musi posiadać konto na ePUAP. Wykonawca posiadający konto na ePUAP ma dostęp do formularzy: złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku oraz do formularza do komunikacji.

3. Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej przekazywanej przy ich użyciu, opisane zostały w Regulaminie korzystania z miniPortalu dostępnym pod adresem (https://miniportal.uzp.gov.pl/WarunkiUslugi) oraz Regulaminie ePUAP.

4. Wykonawca przystępując do niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, akceptuje warunki korzystania z miniPortalu, określone w Regulaminie miniPortalu oraz zobowiązuje się korzystając z miniPortalu przestrzegać postanowień tego regulaminu.

5. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem dedykowanych Formularzy do: złożenia i wycofania oferty oraz do komunikacji wynosi 150 MB.

6. Za datę przekazania oferty, oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp, podmiotowych środków dowodowych, przedmiotowych środków dowodowych oraz innych informacji, oświadczeń lub dokumentów, przekazywanych w postępowaniu, przyjmuje się datę ich przekazania na ePUAP.

7. W postępowaniu o udzielenie zamówienia korespondencja elektroniczna (inna niż oferta wykonawcy i załączniki do oferty) odbywa się elektronicznie za pośrednictwem dedykowanego formularza dostępnego na ePUAP oraz udostępnionego przez miniPortal (Formularz do komunikacji). Korespondencja przesłana za pomocą tego formularza nie może być szyfrowana. We wszelkiej korespondencji związanej z niniejszym postępowaniem zamawiający i wykonawcy posługują się numerem ogłoszenia (BZP).

8. Zamawiający może również komunikować się z wykonawcami za pomocą poczty elektronicznej, e-mail (wirum@lazy.pl).

9. Dokumenty elektroniczne, oświadczenia lub elektroniczne kopie dokumentów lub oświadczeń składane są przez wykonawcę za pośrednictwem Formularza do komunikacji jako załączniki. Zamawiający dopuszcza również możliwość składania dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń za pomocą poczty elektronicznej, na adres e-mail (wirum@lazy.pl). Sposób sporządzenia dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń musi być zgodny z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie.

Do oferty należy dołączyć:

8.1. pełnomocnictwo upoważniające do złożenia oferty, o ile ofertę składa pełnomocnik;

8.2. pełnomocnictwo dla pełnomocnika do reprezentowania w postępowaniu wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – dotyczy ofert składanych przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;

8.3. w celu wykazania braku podstaw wykluczenia z postepowania o udzielenie zamówienia oraz spełnienia warunków udziału w postępowaniu, określonych przez zamawiającego w pkt VII i w pkt VIII należy dołączyć (przesłać drogą elektroniczną) aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, w postaci:

— formularza Jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (w skrócie „JEDZ”), sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza, określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej, wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE oraz art. 80 ust. 3 dyrektywy 2014/25/UE.

1. Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść́ szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów Pzp, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w dziale IX ustawy Pzp (art. 505–590).

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.